1月14日晚，加拿大总理Mark Carney抵达中国北京，开启外交与经济磋商行程。此行正值加拿大对华电动汽车征收100%关税的政策面临内外压力之际，该议题预计将列入高层会谈议程。随着中国在全球新能源汽车领域占据主导地位，加拿大的贸易壁垒正被重新审视。
图片来源：中国汽车工业协会
中国汽车工业协会发布的数据显示，2024年，中国纯销量占全球总量近60%，不包含插电式混合动力车型；同期，中国新能源汽车（包括纯电动车和插电式混合动力车）产销量同比增速超过30%，出口增长更为显著。中国乘用车市场信息联席会（CPCA）的消费数据显示，电动汽车在中国已从政策驱动转向主流消费选择，成为消费者默认购买选项。
在此背景下，加拿大现行关税政策被视为与其自身产业现状脱节。分析指出，中国车企出口并非因国内需求不足，而是基于成熟产业链和规模化生力的自然延伸。以比亚迪为代表的中国企业已实现电池、车身制造、软件开发、充电设施等全产业链整合，形成结构性优势。
相较之下，欧盟并未将关税视为最终手段，而是作为谈判工具，推动中资企业在匈牙利、西班牙等地建立生产基地，要求本地化生产、技术合作与供应链融合。墨西哥则利用北美自由贸易区位优势，吸引中国车企投资建厂，嵌入区域制造网络，获取就业与技术能力。
知情人士透露，在Mark Carney访华期间，中国商务部将邀请包括比亚迪在内的主要电动汽车企业高管参与经济对话。这些企业代表并非寻求直接降低关税，而是探询在加拿大开展实质性产业投资的可能性，特别是在整车组装、零部件制造和本地供应链建设方面的政策环境。
加拿大安大略省政府近期提出“在此建造或不得进入”策略，主张若中国车企希望进入加拿大市场，则必须在当地设厂、雇佣工会认证工人、共享技术并联合本土零部件企业。这一框架意在换取产业落地而非简单开放进口。
值得注意的是，中国国内市场体量已足以支撑头部车企产能，北美布局更多出于全球化战略、地缘风险分散和长期定位考量，而非迫切依赖外部市场。这意味着中方在谈判中具备更强回旋余地，而加拿大农产品出口商则持续承受中方反制措施带来的压力。
澳大利亚的做法提供另一种参照。该国未设立明显贸易壁垒，允许中国品牌电动汽车进入，同时发挥其锂、镍等关键矿产供应优势，加速本土电动化转型。尽管中澳经贸关系存在波动，但澳大利亚明确将促进低碳技术应用置于优先位置。
目前，加拿大面临两难局面：维持高关税可能延缓该国电动化进程，并使农业部门长期处于被动；调整政策则需平衡安大略省汽车产业利益及与美国协调问题。现有保护措施虽限制了整车进口，却也使加拿大切断与全球发展最快的电动汽车生态系统的联系，而当前加拿大自身的电动汽车供应链仍不完善，且依赖补贴支持。
此次北京会谈被视为对加拿大电动汽车政策的一次现实检验。在全球主要经济体纷纷通过有条件开放获取产业利益之时，单纯的边境管控是否足以支撑长期竞争力，已成为亟待回应的问题。